人民日报北京1月13日电 （记者姜洁）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上公开发表重要讲话。他特别强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚决和完备党和国家监督体系，增强对权力运营的制约和监督，保证党的路线方针政策贯彻落实，为终极全面竣工小康社会、战扶贫攻坚获取坚毅确保。中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。习近平特别强调，党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力前进全面从严治党，推展新时代全面从严治党获得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚决以最出色自我革命引导最出色社会革命，完善党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完备全面从严治党制度，极力挽回一些领域党的领导弱化、党的建设缺陷、管党治党不力状况，使党一直沦为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。我们坚决以科学理论引导全党理想信念，创建不忘初心、牢记愿景的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，前进自学教育制度化常态化，大大忠诚同心共筑中国梦的理想信念。

我们坚决以两个确保引导全党团结一致统一，完备忠诚确保党中央权威和集中统一领导的各项制度，完善党中央对根本性工作的领导体制，以统一的意志和行动确保党的团结一致统一，大大强化党的政治领导力、思想引导力、群众组织力、社会号召力。我们坚决以正风肃纪反腐败汇聚党心军心民心，极力惩治腐败、纠治不正之风，极力清理影响党的先进性和纯洁性的消极因素，完善为人民掌权、靠人民掌权的各项制度，让人民一直沦为中国共产党掌权和中国特色社会主义事业发展的意境力量。

习近平认为，党的十八大以来，我们探寻出有一条长年掌权条件下解决问题自身问题、跑出历史周期率的顺利道路，建构起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法人员体系，这条道路、这套制度必需长年坚决并大大稳固发展。党的十九届四中全会对坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化做出战略部署。纪检监察战线要抓好涉及工作实施。

习近平特别强调，要增强政治监督保障制度继续执行，强化两个确保的政治心态。要强化对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚决和稳固承托中国特色社会主义制度的显然制度、基本制度、最重要制度。

要推展党中央根本性决策部署实施起效，今年特别是在要探讨终极全面竣工小康社会、战扶贫攻坚的任务加强监督，推展各级党组织尽巧出赛、贤作善出。要敦促实施全面从严治党责任，贯彻解决问题基层党的领导和监督破面、弱化问题，把负责管理、守责、品行反映在每个党组织、每个岗位上。要确保权力在正确轨道上运营，坚决民主集中制，构成决策科学、继续执行极力、监督有力的权力运行机制，敦促公正用权、依法用权、清廉用权。

习近平认为，要坚决以人民为中心的工作导向，以优良作风终极全面竣工小康社会、战扶贫攻坚。要通过明晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、套路中众生出来，构成求真务实、清正廉洁的新风正气。

要在根本性工作、重大斗争第一线培育干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中于解决问题好贫困地区群众反映反感、伤害群众利益的引人注目问题，精准于上扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，强化对扶贫工作绩效尤其是贫困县摘帽情况的监督。要了解整治民生领域的微贪腐、享乐纵容黑恶势力的保护伞、阻碍惠民政策实施的绊脚石，增进基层党组织全面身体素质。

习近平特别强调，要之后坚决老虎、苍蝇一起打，重点公安部门不发散不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识生锈和鼓吹生锈斗争的严峻性、复杂性，了解反腐斗争的长期性、艰巨性，切实增强防止风险意识，提升管理贪腐效能。对党的十八大以来不发散不收手，相当严重妨碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、相当严重伤害党的掌权根基的腐败问题，必需严肃查处、不严严惩。

要极力公安部门各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐工作，增大国有企业反腐败力度，强化国家资源、国有资产管理，公安部门地方债务风险中隐蔽的腐败问题。要极力公安部门医疗机构内外勾结欺诈骗保不道德，创建和增强长效监管机制。

要完备境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，维持定力、寸步不让，避免杨家问题复燃、新问题生根、小问题跪大。要强化对各级一把手的监督检查，完备供职规避、定期轮岗、卸任审核等制度，用好抨击和自我批评武器。

习近平认为，要深刻印象做到党风廉政建设规律，一体前进不肯腐肉、无法腐肉、想腐肉。一体前进不肯腐肉、无法腐肉、想腐肉，不仅是反腐斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的最重要方略。

不肯腐肉、无法腐肉、想腐肉是相互依存、相互促进的有机整体，必需专责同步，强化总体效果。要以严苛的执纪执法人员强化制度刚性，推展构成大大完善的制度体系、严苛有效地的监督体系，强化理想信念教育，提升党性无我，夯实不忘初心、牢记愿景的思想根基。

既要把贤的主基调长年坚持下去，又要擅于做三个区分出去；既要符合民心民意，又要鼓舞干部担任作为，充分运用四种形态获取的政策策略，通过有效地处理消弭存量、增强监督遏止增量，构建政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。习近平特别强调，要完备党和国家监督体系，专责前进纪检监察体制改革。要之后健全制度、完备体系，使监督体系与众不同党的领导体制，带入国家管理体系，推展制度优势更佳转化成为管理效能。

要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等融合一起、融为一体。要以党内监督为主导，推展人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审核监督、财会监督、统计资料监督、群众监督、舆论监督有机全线贯通、互相协商。

纪委监委要充分发挥好在党和国家监督体系中的起到，一体推展、实施纪检监察体制改革各项任务。习近平认为，要用清廉的纪律确保制度，强化纪律约束力和制度执行力。

要完备仅有覆盖面积的制度继续执行监督机制，增强日常专员公署和专项检查。要把制度继续执行情况划入考核内容，推展干部严苛按照制度赴任品行、擅于运用制度谋事干事。要以有效地问责增强制度继续执行，既追究责任乱用滥用权力的渎职不道德也追究责任不必弃用权力的渎职不道德，既追究责任必要责任也追究责任涉及领导责任。

习近平特别强调，确保制度权威、保障制度继续执行，是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要带头强化党的政治建设，承继对党意味著忠心的光荣传统，做到忠心整洁担任、勇于擅于斗争的战士。

党中央制订监督执纪工作规则、批准后监督执法人员工作规定，就是给纪检监察机关以定制度、立规矩，必需不折不扣继续执行做到。各级党委要强化对纪委监委的领导和监督，保证执纪执法权不受监督、有约束。

纪检监察机关要在增强自我监督、自我约束上作表率，稳固竖立法治意识、程序意识、证据意识，严苛按照权限、规则、程序积极开展工作，下更大气力把队伍建强、让干部身体素质。赵乐际在主持会议时认为，习近平总书记的重要讲话，车站在构建两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，深刻印象总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻印象阐述我们党构建自我革命的顺利道路、有效地制度，深刻印象问管党治党必需坚决和稳固什么、完备和发展什么的根本性问题，对以全面从严治党新的效益前进国家管理体系和管理能力现代化做出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想优美、内涵非常丰富，对推展全面从严治党向两翼发展具备根本性指导意义。

各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为提示，大大强化四个意识、忠诚四个热情、做两个确保，忠诚稳健、稳中求进，把贤的主基调长年坚持下去，大大稳固发展反腐斗争压倒性胜利。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参与会议。会议以电视电话会议形式举办，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位另设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议于1月13日在北京揭幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。13日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会不作为题《坚决和完备党和国家监督体系为全面竣工小康社会获取坚毅确保》的工作报告。

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