生态环境部了解前进“对群众反映反感的生态环境问题平时不作为 急时‘一刀切’问题”专项整治工作11月5日，生态环境部的组织开会“对群众反应反感的生态环境问题平时不作为，急时‘一刀切’问题”专项整治工作视频会议。生态环境部副部长、党组成员、部机关党委书记翟青主持会议并讲话，派驻生态环境部纪检监察组副组长陈春江在会上明确提出工作拒绝。各省（区、市）生态环境保护厅（局）、中央生态环境保护专员公署办公室、环境应急与事故调查中心，生态环境部各区域专员公署局主要负责同志及有关人员参与了会议。

会议特别强调，要了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”、忠诚“四个热情”、做“两个确保”，贯彻把抓好专项整治作为一项最重要政治任务，按照中央纪委国家监委专项整治工作部署拒绝，更进一步统一思想、提高认识，压实责任，通过再行前进、再行用力、再行了解，保证在第二批主题教育期间再行获得一批可检验、可评判、可感官的效益。会议认为，通过积极开展专项整治工作，各地在推展解决问题群众身边的生态环境问题，极力公安部门环保“一刀切”问题等方面做到了大量坚实有效地的工作，专项整治工作整体态势较好，获得了阶段性成果。但也不存在问题和严重不足，一是思想认识还过于做到，一些地方没从政治上、大局上来了解和推展专项整治工作；二是推崇程度还过于，在前进专项整治中，一些地方工作力度还待强化；三是问题底数还过于确切，有些生态环境问题较多的地市，居然没上报一件必须审视排查的群众检举问题；四是工作力度还过于均衡。多数地方都下了功夫并获得显著效益，但也有少数地方还处在跟上阶段。

会议具体，要针对不存在的问题和严重不足，持续积极开展专项整治工作，保证获得实实在在效果。一是思想上再行提高。认真学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记愿景”主题教育和专项整治工作的重要批示指示精神，进一步提高政治站位。各地生态环境部门主要负责同志要特地研究、特地推展，特地调度，极力避免形式主义、官僚主义。

二是工作上再行涡轮。距离第二批主题教育完结只只剩严重不足一个月的时间，要在受限时间内构建既定目标任务、夺得人民群众的接纳，必需再行冲刺、再行涡轮。三是效果上再行引人注目。要避免纸上排查、欺诈排查，要以钉钉子精神紧盯工作实质，生态环境部将对各地专项整治情况积极开展重点抽验盯办，各地也要强化总办实施，探讨重点，倒排工期、对账销号，并极力遏止环保“一刀切”。

会议拒绝，生态环境部有关部门和各地要进一步提高政治站位，强化工作责任感；要找准薄弱环节，探讨引人注目问题；要弘扬斗争精神，增强责任实施。各级党组织要实施好主体责任，主要负责人要担负起第一责任人职责，纪检监察部门要分担起政治监督职责，专员公署办要赴任品行、守土有责。要对标对表格党中央和中央纪委国家监委拒绝，集中力量打一场攻坚战、防御战，前进专项整治工作按期限、高质量的已完成。

会上，江苏、山东、湖北、广东、贵州等五省生态环境厅负责同志还就前进专项整治工作做到了交流讲话。五省讲话材料探讨“四个精准”极力杜绝非常简单蛮横“一刀切”江苏省生态环境厅（2019年11月5日）群众反映反感的平时不作为、急时“一刀切”问题，从作风上看是形式主义、官僚主义的具体表现，从业务上谈是管理方式和管理能力无法适应环境当前事业发展的必须。只有在政策、制度、能力建设等方面精准发力，功在平时、做到浅做到细，放宽不作为的口子、挡住内乱作为的漏洞，才能确实让“一刀切”沦为“高压线”。今年以来，在生态环境部和中央专员公署筹办的指导下，江苏以整治“平时不作为、急时‘一刀切’”问题为焦点，以解决问题群众反映反感的生态环境问题为抓手，探讨“四个精准”，打响生态环境领域漠视侵犯群众利益问题的防御战。

一、没区别就不叫政策，以细致施策推展差异监管。奠定环保信任维护原则，动态调整企业名单，对428家守法情况好的企业，增加检查成倍，修改环评程序，优先决定补助金资金；创建应急管控停车限产免税机制，把1118家管理水平低的企业划入免税名单，贯彻增强“生态环保干好干坏不一样”的独特导向。

推展工况用电监测系统，积极开展水平衡、废置均衡等专项执法人员，查办偷排漏排；实行“锦囊式”访查执法人员，提早沉船问题线索然后报废，到达检查地区前发布检查企业名单，保证一坎一个定，切实增强执法人员威慑。二、瓦解民情就没温情，以精准治污推展分类管理。实施秋冬季大气管理攻坚便民服务“十二条”，对采暖季未有构建洗手供暖、沐浴的，拒绝地方按照限额供应质优价廉的洁净型煤，保证群众“寒冷过冬”。

严格执行畜禽养殖规范“九条”，具体在养殖档期内，比如鸡蛋正在产卵或母猪正在孕仔，不得擅自重开迁往，而是必需小鸡出壳、母猪产仔后再行关口。针对室外小食油烟问题，推展建设管理设施齐全的室内集中于经营点，并且明确规定集中于经营点并未建成前不许先行查禁室外摊点。三、自断后路才能奋勇向前，以精准监督严管执法人员队伍。

全面推行移动执法人员系统，所有执法人员必需配戴不道德记录仪，所有执法人员数据必需动态上载，厅党组具体，对不用于移动执法人员终端的执法人员，执法人员不道德视作违宪，依规依纪坦率问责；情节严重的，依规注销执法人员证，中止执法人员资格，为防止非常简单蛮横执法人员、选择性执法人员获取了制度和法纪确保。制定生态环境执法人员“543”工作法和现场执法人员“八步法”，提升执法人员规范化精准化水平。四、闭环管理才能闻底一回合，以精准总办推展排查实施。

针对首轮中央环保专员公署和“走看”责成的仍未已完成排查的195件群众上访问题，的组织专员办了解一线核查，敦促按时序排查，极力避免为难排查、匆忙排查。截至目前，已办结13件、阶段性办结48件，并未找到不存在“平时不作为、急时‘一刀切’”问题。大力对此群众表达意见，统合省市县三级“12369”电话、网络检举以及群众写信、到访办理渠道，创建全省生态环境上访检举系统，逐月辨别群众反映反感、重复检举和因涉嫌“一刀切”的问题，追踪办理情况，严苛办结销号。

下一步，我们将认真落实本次会议精神尤其是翟部长的讲话拒绝，以生态环境治理体系和管理能力现代化为统率，重点抓好三项工作：一是整齐改为。坚实前进中央环保专员公署和“走看”责成问题排查，保证群众接纳、精辟检验。对漠视侵犯群众利益的问题，找到一起，公安部门一起，决不姑息。二是叛成本。

积极开展园区生态环境政策集成化改革试点，减缓污染物集中于处理设施建设，推展实施财政奖调补政策，协助企业压降管理成本。三是护产权。

增强产权保护，细化因涉嫌违法企业和个人财产处理规则，依法施用强制措施，给与企业合法财产权益受保护的平稳预期，更进一步强化投资信心。在群众反映反感的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治工作视频会议上的交流讲话山东省生态环境厅（2019年11月5日） 在生态环境部的有力指导下，按照整治“漠视侵犯群众利益问题”有关决定，我们坚决把“改为”字跨越一直，用“实”字检验效益，探讨生态环境领域平时不作为、急时“一刀切”问题，以案为鉴、举一反三，专项整治工作获得了阶段性效益。现将有关情况汇报如下：一、坚决高位推展。自中央生态环境保护专员公署积极开展以来，山东省委、省政府高度重视，把专员公署排查作为一项坦率的政治任务和义不容辞的政治责任，主要领导同志特地挂帅、特地推展，省委副书记和分管副省长联合负责管理、的组织实施，各级各部门各单位严苛实施“党政同责、一岗双责”，构成了齐抓共管的工作合力。

自专项整治积极开展以来，省委、省政府集中于公开发表专项整治举报电话、检举邮箱（网站），全省生态环境系统积极开展了全面的自查自纠、创建了问题整治长效机制，深入开展了专项整治工作。二、引人注目整治重点。

探寻创建了督查检查和接管检举找到问题、责成地方解决问题、随机抽验倒逼排查做到的工作闭环，有效地解决问题人民群众反映反感的引人注目生态环境问题，今年以来，共计接管各渠道上访问题1.4万余件，如期办结亲率100%。同时，综合采行日常专员公署、上海证券交易所总办、现场迎敌等方式，对中央生态环境保护专员公署及“走看”责成信访件展开大起底、大排查，每季度抽验比例不高于10%，营造了胆排查、解法民忧的浓烈氛围。糅合中央生态环境保护专员公署的好作法，2017年起通车山东省环保专员公署热线，全天候电话群众检举，2019年实施环境违法行为有奖检举，普遍动员人民群众参予监督，构成了誓言告一段落的环保大专员公署、誓言间断的环保大排查。

专项整治期间，排查请示的250件信访件，目前已办结24件、阶段办结42件，我们将增大对其他184件的督导总办力度，保证近期获得阶段性效益。三、极力避免“一刀切”。

我省旗帜鲜明赞成平时不作为、急时“一刀切”等形式主义、官僚主义作法。生态环境部通报我省临沂市兰山区部分镇街急功近利、做环保“一刀切”问题后，省委主要领导同志多次做出请示并了解实地调研指导，省生态环境厅开会专题会议研究部署，印发《关于当前持续前进污染防治攻坚战的通报》，拒绝全省生态环境系统始终保持战略定力，准确做到形势，改变工作作风，依法依规、科学施策，大力对此人民群众所想要、所盼、所急，既持续增强监督，又避免方法非常简单蛮横。四、压紧压实主体责任。

在2017年、2018年分两批积极开展省级生态环境保护专员公署的基础上，自2019年10月10日起，根据省委、省政府工作部署，的组织正式成立6个督察组，分三批对各市实施“1+1+8”污染防治攻坚战情况积极开展驻区专员公署。截至目前，已完成首批6市驻区专员公署工作。期间，辨别构成压制白加油站点工作不力、非法采石严重破坏生态、扬尘污染相当严重、危险废物非法灌入等6个典型案例，通过“一网双微”公开发表曝光，构成有力威吓，压实了地方党委、政府及涉及部门主体责任，推展解决问题了一大批群众身边的引人注目生态环境问题，更进一步强化了人民群众的取得感觉、幸福感。下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，自学糅合兄弟省（区、市）的先进经验，持续推展解决问题群众身边的引人注目生态环境问题，极力打好污染防治攻坚战！夯实责任 汇聚合力 忠诚决意抓好信访件办理工作湖北省生态环境厅（2019年11月5日） 为了解贯彻落实“不忘初心、牢记愿景”主题教育有关拒绝，极力杜绝漠视侵犯群众利益问题，平时不作为、急时“一刀切”问题的再次发生，我省一直把有效地解决问题人民群众反映引人注目的生态毁坏和环境污染问题作为最重要政治任务，大力对此群众生态环境利益的担忧和市场需求，并以中央生态环保专员公署对系统意见排查工作为抓手，不折不扣强化群众反映问题的排查。

中央生态环境保护专员公署及“走看”共计向我省责成信访件4775件，2016年例会专员公署责成的1925件信访件，已办结1908件，占到比99.12%；2018年专员公署“走看”责成的2850件信访件已办结2601件，占到比91.26%；群众反映的20件“一刀切”问题信访件已全部办结。信访件办理和生态环境问题“一刀切”专项整治工作，我们主要有4个方面的体会。一、领导推崇，充分发挥高位推展的导向起到湖北省委、省政府一直高度重视生态环境保护专员公署排查和群众信访件办理工作，2018年以来，蒋超良书记、王晓东省长就生态环境保护工作的请示近200件，其中专门就专员公署责成信访件和群众反映反感的引人注目生态环境问题排查的请示就有6次。

蒋超良书记两次实地访查群众滋扰的武汉南湖治污排查工程进展，拒绝依法魏邦平抓好排查工作；王晓东省长、曹广晶副省长调研总办地方排查工作，专门随机抽验群众反映环境问题信访件办理情况，为全省各级党委和政府起着了较好示范作用。二、创意机制，探寻规范上访环境问题办理标准程序为保证信访件办理实质，在督察组入驻期间，我省从规范责成和办理结果确认等两个方面展开了探寻，一是印发《关于严苛规范办理中央第四生态环境保护督察组责成上访事项的通报》，构成了“6小时仅有链条式”较慢责成机制，同时对每个环境上访责成件构建“一案一卷”管理；二是印发了《关于规范中央第四生态环境保护督察组责成滋扰件办理工作的通报》，对信访件“否有误”“否办结”的确认标准分情形展开了明确规范，统一办理标准；三是印发了《关于禁令环保一刀切不道德的通报》，严苛禁令“不准关闭，先停再说”等为难应付作法，坚决防止应急复工歇业投产等非常简单蛮横不道德。三、责任压实，专责难题问题排查取得实效在专员公署完结后，我省坚决对基本办结和并未办结的信访件办理情况的全程追踪，同时，的组织对已办结信访件展开了“走看”，极力杜绝信访件办理弄虚作假和问题声浪。一是将群众反映的生态环境问题全面划入省级环保专员公署范畴，并将群众重复滋扰、集中于滋扰的信访件和情况简单、排查艰难的信访件作为重点，的组织积极开展实地核查。

其中，滋扰牵涉到“一刀切”线索的信访件共20件，我们展开了一一调查核实，并对涉及调查核实情况及时向社会展开了公开发表，拒绝接受群众监督。二是把解决问题群众反映的生态环境问题与全省污染防治攻坚战、长江大维护、省级环保专员公署排查、环保驻点执法人员等工作有机融合，整体谋划，综合施策，专责前进。三是将上访办理过程中弄虚作假、违纪违法和渎职失责等问题线索接管省纪委监委处置，目前省纪委监委已将革职的武汉市等多地，在信访件办理中的形式主义、官僚主义典型案例在全省展开通报，大大获释失责无以回答的反感信号。

四、门口排查，全面拒绝接受社会公众监督群众满意度是取决于上访办理效益的最重要标准，我省高度重视群众滋扰件的公众监督。一是坚决运用好省市县三级“一台一报一网”平台，及时全面向社会公开发表信访件边督边改为情况、典型案例及问责情况，及时对此群众担忧。

二是坚决敞开大门，通过12369、微信、微博等多渠道普遍接管群众滋扰和意见建议，及时处理检举facebook。下一步，我们将自学糅合兄弟省市好的经验作法，全面落实本次会议精神，尤其是翟青副部长讲话精神，持续积极开展生态环境问题“一刀切”专项整治，保证取得实效，为战终极污染防治攻坚战奠定坚实基础。坚决以人民为中心的发展思想极力整治平时不作为、急时“一刀切”问题广东省生态环境厅（2019年11月5日） 我厅严肃贯彻落实习近平生态文明思想，坚决以人民为中心的发展思想，按照生态环境部和中央生态环境保护专员公署办公室的工作部署，坚实积极开展对群众反映反感的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治，极力禁令“一刀切”。

截至2019年10月底，中央环保督察组责成的10480宗群众检举问题，已办结10417件，阶段办结36件，正在办理27件。主要作法汇报如下：一是坚决高位推展。省委、省政府高度重视中央环保专员公署责成群众检举问题，多次做出工作部署。

省委书记李希、省长马兴瑞和分管副省长对责成案件公安部门、环保上访对立消弭、环保“邻避”防止消弭等工作多次做出请示命令，特别强调绝不采行“不准关闭”、“先停再说”等为难应付作法，极力防止集中于复工歇业投产等非常简单蛮横不道德，保证群众长时间生产生活。我厅制订了《广东省中央生态环境保护专员公署责成群众检举问题排查整治工作方案》，高标准严要求的组织积极开展专项整治。二是创意工作机制。

将专项整治工作与环境上访对立纠纷消弭攻坚专项行动、新中国正式成立70周年大庆环境上访确保工作有机融合，对专员公署责成群众检举问题和涉稳上访事项展开大起底、大排查，对排查出有的重点问题实施厅领导分片督导，并充分发挥区域生态环境保护监察专员办的起到，将专项整治工作作为驻监察的重点内容，采行明察、访查、预警和盯办等方式，压实属地党委政府责任，对找到的问题及时“亮红灯”、“踩刹车”，极力杜绝“打白条”、“打折扣”，确实做“案结事了、事心双解”，贯彻确保群众环境权益。三是强化分类指导。严苛实施关于禁令环保“一刀切”的有关拒绝，一方面强化生态环境监督管理，严厉打击环境违法行为，依规依法查处做到、整治做到；一方面强化帮扶指导，深化环保服务，协同前进高水平维护与高质量发展，对畜禽养殖禁养区问题，的组织积极开展全省畜禽养殖禁养区划以定情况排查和整治，增进生猪生产；对练江流域纺织印染企业污染整治，敦促当地党委政府减缓纺织印染园区建设，之后实行多种帮扶政策，全面推展纺织印染企业转型升级；对陶瓷企业“煤改气”工作，肇庆市创建市领导挂点联系制度，由市领导班子成员分别挂点联系企业，并实行“煤改气”资金补助金。四是创建长效机制。

创建定期收押盯办制度，每月对生态环境部“12369”环保检举热线平台法院的群众检举问题展开辨别分析，将体现集中于的引人注目生态环境问题收押属地政府盯办实施。提高环境上访信息化管理水平，在省、市、县三级生态环境部门实时上线“广东省生态环境上访检举云平台”，创建生态环境领域上访检举大数据＋网格化管理新模式。

下一步，我厅将严肃贯彻落实本次会议精神，尤其是翟青副部长、春江副组长的讲话精神，融合“不忘初心、牢记愿景”主题教育，持续深入开展对群众反映反感的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治，减缓前进仍未办结的中央环保专员公署责成群众检举问题办理工作，保证在第二批主题教育完结前获得可审视、可评判、可感官的效益，切实增强人民群众对典雅生态环境的取得感觉、幸福感、安全感。在全国生态环境系统关于“漠视侵犯群众利益问题”专项整治工作电视电话会议上的讲话贵州省生态环境厅（2019年11月5日） 按照会议决定，现将贵州省生态环境厅关于“漠视侵犯群众利益问题”专项整治工作积极开展情况汇报如下。

一是强化领导，周密部署。按照生态环境部关于《对群众反映反感的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题的专项整治方案》《关于对中央生态环境保护专员公署责成群众检举问题排查整治的函》的涉及拒绝，我们将“漠视侵犯群众利益问题”专项整治与“不忘初心、牢记愿景”主题教育紧密结合，作为厅党委当前的一项最重要政治任务，开会厅党委会集中于表达自学，研究制订《贵州省生态环境厅在“不忘初心、牢记愿景”主题教育中专项整治漠视侵犯群众利益问题实施方案》，正式成立由厅主要负责人任组长的专班，专责前进各项整治工作。印发《关于积极开展生态环境领域“一刀切”问题专项排查工作的通报》《禁令生态环境保护“一刀切”专员公署工作方案》，并创建周调度、周会商、及时接管转办、追踪督导等工作机制，保证专项整治工作有力有效地积极开展。二是辨别核查存量问题，上下同步前进整治。

对第一轮中央环境保护专员公署的3478件和“走看”的2688件群众上访滋扰件展开现场辨别核查，重点盯住有声浪和排查不完全的案件，对排查出有的问题构成“不忘初心、牢记愿景”主题教育审视表格，上下同步全面积极开展整治。10月上旬，我厅派遣专项整治工作组，对重点责成表格展开现场抽验核实，共计抽验60件群众信访件，找到37件并未全面办理完或不存在声浪现象，已请示生态环境部备案。目前已办结16件，阶段办结5件，正在办理16件。同时，全省各地各有关部门正在对本地区、本行业领域内生态环境保护工作中否不存在“一刀切”不道德展开辨别排查。

三是举一反三，门口做排查。主题教育中，专门成立“整治漠视侵犯群众利益问题”举报电话和电子邮箱，充分利用“两微一网”和“12369滋扰热线”等渠道，24小时法院群众滋扰检举。

目前，共计法院接管四出厂群众上访滋扰件52件，已排查已完成20件，并向群众及时恢复办理情况、在网站上展开审批，普遍拒绝接受社会各界监督。如，群众检举的“金沙县高坪镇永晟煤矿矿渣随便灌入污染乌江、风机噪音扰民、粉尘污染相当严重等问题，多次体现并未获得有效地解决问题”、“沿河县夹石镇原有屋基村养殖场污染当地居民饮用水源，曾经向地方政府和部门体现，皆并未恢复和解决问题”等牵涉到民生领域内的滋扰件，通过专项整治皆获得了有效地解决问题。

四是深化省级专员公署，全面专责整治。10月21日，我省全面启动省委生态环境保护专员公署“走看”工作，督察组通过成立群众举报电话和邮箱法院并解决问题群众身边的环境问题。

目前，第一批入驻的三个市（州）共计沉降28个县（市、区）227个点位积极开展了现场核查，针对专员公署期间找到的排查前进不力、严加不实、前进较慢等重点难点问题，督察组及时发布命令总办单，拒绝地方立行而立改为，并在专员公署驻地开会问题总办约谈不会，就涉及引人注目问题排查明确提出明确要求。第一批专员公署“走看”已接到群众上访滋扰件269件，各地通过“一台一报一网”及时将边督边改为情况展开审批，一大批群众反映的引人注目生态环境问题获得及时办理和对此。

下一步，我们将根据本次会议精神和有关拒绝，坚实前进“漠视侵犯群众利益问题”专项整治工作，保证取得实效。

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