改革是项系统工程，其实行和在经济上取得“改革红利”也必须一定时间。但如果无法及时做到，就不会影响到原拟的能源包含优化目标。

能源发展的因时因地制宜我国目前尚居能源的煤炭时代。能源优化的进程不但受限于我国的资源妨赋，也还在相当程度上受限于体制改革的进程和能源科技水平。我国的新能源在装机总量上可居世界前茅，但有许多核心科技上却还受限于他国，在其与替代能源间的市场竞争力上另有相当大差距。

在这样的条件下，我国想要在短期内超过石油时代后期的能源包含水平则必须代价相当大的希望，关键是要建构适当的条件。实践中多次证明，欲速而不约，就像要预计十天的饭却令其幸饥之人两天去吃完一样，不会违反解困的想法。在我国这样一个幅员辽阔、资源和经济发展水平差距相当大的国家尤其要特别强调因地制宜，切忌坚决实际情况的一刀切。

这种差异突出表现在地缘上的东中西间、南北间，也展现出城市群与边远乡村间、沿海与内地间。每个类似的地域有可能有其能源的特长，也不会有其兹较短。进而言之，发挥特长防止特短就是优化能源包含提升能源效率的想法。

为此，笔者特别强调不仅要有全国的，也要有各大经济区甚至各省的能源发展战略和发展规划。应当拒绝全国一盘棋、有统一的方向，但也要容许有各区的特点、发展重点和发展步伐，在统一的能源包含优化大方向上有各自的能源包含模式。笔者特别强调，不应以农村和偏远地区能源包含优化为19大明确提出的乡村大力发展战略服务。

有了这样的指导思想，有可能就会在华北平原一方面为无法禁令的大量桔杆被丢弃自燃而发愁，而另一方面却经常出现因强令煤改气而无力将管输气和进口LNG引入集中的农村居民点的失望局面。因地制宜的发展战略与做地方保护主义有严苛的有所不同，如我国南部在特别强调油气煤匮乏的同时，从能源国产供应上则不应特别强调沿海核电站的布局、特别强调西南地区大型水电群的西电东赢，就会有江西省拒绝接受长江上游水电群的高压输电线路的怪事。多元化是能源发展的必定新能源之尤其有生命力就在其新的。

目前仅有风能、太阳能、生物质能、地热能转入其统计资料报表。可以意识到，本世纪中期他将深感突破上述局限，许多目前尚能在实验室研究、甚至若干仅有为理论设想的能源类型将在本世纪末转入规模性的商业生产。氢能就是一个实例。作为能源和燃料电他，氢能己在若干发达国家转入简单，我国也开始将其作为战略性新兴产业布局、创建了一系列的制氢和氢化车站，数十家产学研单位正式成立了中国氢能联盟。

此外，某些风力和光伏电站可以备生产电解氢、氧，他可充分利用高峰生产量期无法输出电网的电量。生物质能这一人类最古老的用能方式，现今以全新的姿态转入商业性运营并以多种形式参予能源供给，其贡献将日益增大。

我国生物质能的现代利用开始较早于，虽回头了一段弯路，但却在很少获得必要财政补助金的条件下坚强发展。这使他以“相似燃煤的价格、相似天然气的废气”而具备适应环境市场拒绝的生存能力。从而在今后环保拒绝增强时更加具备大发展的潜力。

2017年我国有一定规模的生物恩燃料生产、供热服务企业已逾千家，小型企业将近万家，每年生物质成型燃料用量多达1000万吨且以年增率小于50％的高速快速增长。这更进一步灵感我们能源包含优化的道路、方法是多元的，避免雾霾也不一定只是煤改气。即使在京津冀地区的偏远地区的县、镇也可利用其经济合理运输半径内大量的生物基能供热，尤其是发展热电联可供。

生物质能的商业利用传统项目是生物恩燃料乙醇。目前全球生产方式还主要依赖由玉米、木署、辣高粱等粮食作物，为消化陈化粮、重金属微克粮、霉变粮，也为调整粮食包含建构了条件。业内更为注目的是以纤维素制乙醇的第二代生物恩燃料技术，其不与粮食类作物争地和辽阔的原料前景引人入胜。

此种利用方式在美国和巴西有数重大进展，我国在某些项目上也超过先进设备水平，但在使其不具备市场竞争力上还要做到大量工作。我国在上述目标中也拒绝到2020年构建纤维素燃料乙醇5万吨级装置样板运营，2025年构建规模化生产，关键是拒绝研发出有具备中国知识产权的成套技术。全球2000至2014年地热利用总量的地热泵生产能力分别快速增长4.64倍和9.46倍，简便易行的中、浅层地热利用备受推崇。我国在地热资源利用上整体正处于迟缓状态，但近年已开始全国性的地热资源调查，表明有极大的发展潜力。

针对其特点，因地制宜的发展中低温地热资源利用，作为多能源有序的最重要手段有一点注目。目前在雄安新城的建设中一并其列入专题去研究，尤其期望在东部农村地区暖气中发挥作用。基础能源供应的多元化油气发展中常规与非常规举且非常规油气发展速度更加慢沦为业内的新常态，而广义的非常规还可还包括浅和超强深水油气、超载（米粉）油、沥青砂和油页岩等。

有一点特别强调的是天然气的概念在实践中有所拓展：从地下资源上看还包括了二氧化碳、氦气，未来天然气水合物也可投放商业研发；从可燃气上看许多靳计中还包括了煤制气（甲烷）、液化石油气（LPG）甚至高炉煤气。了解中分歧较小的是煤的未来地位。

煤的大量非环保方式的利用带给许多负面影响。因而许多人望煤兴叹、恨不得去之而后快。实践中检验了两个基本了解：1、在本世纪非常宽的一段时间内，社会的发展和经济的运营还必不可少煤炭，他作为一类宝贵的资源仍将作出极大的贡献。从国情的基本面上看，这在我国最为引人注目；2、经过努力，尤其是相结合科技的发展和劣质煤从供应外侧去除，煤炭的生产和消费是可以逐步做与环境友好的，我国的许多大中型电厂现在就己超过了环保和节约能源的拒绝。

这种希望正是资源型经济转型和能源包含优化中必需已完成的任务。当然，在全国几乎做此点也还要有一个过程，他在任何国家都不有可能是一蹴而就的。

在能源时代更迭过程中，煤炭消费总量和在能源包含中的比例渐趋增加是不可避免的。但这种增加是市场运作的结果，而不应防止以行政命令方式规定某地区在登录时间内缩减多少万吨这种一刀切式的非常简单重开。未来煤炭起到的充分发挥还反映在其深加工上。在水电上中国跟上较早，但却利用后发优势获得持续发展。

仅有以2006至2016年期间的水电消费量而论，世界的平均值年增长速度为2.85％、中国为10.31％，由占到世界的14.3％提升到28.9％、沦为世界第1水电大国并使水电技术正处于领先水平。而许多国家水电陷入衰退状态（美国同期水电消费年增率仅有为0.87％），甚至局部蓬勃发展炸坝缩减水电之风。我国在长江、黄河上游系统已竣工的和之后建设的大中型水电站群令世界注目，与世界领先的超高压长途电缆东送来电网因应在能源供应都与着最重要起到，部分电力还销往东南亚邻国。

与水电类似于，核电也很快发展。仅有以2006至2016年期间的核电消费量而论，世界的平均值年增长速度为0.70％、中国为14.54％，由占到世界的1.95％提升到8.14％、沦为世界第3核电大国。

居于世界第1位的美国同期核电消费年增率仅有为0.23％。值得注意的是国外多年来仍然不存在反核电的舆情，有时此问题竟然沦落议会选举中鼓动民粹的工具。

在日本福岛核电事故后此风又有所下沉，使世界核电大国法国、韩国的核电近年有略减之势。但中国仍然稳步发展核电，以科技进步推展其升级换代。

能源消费结构的多元化经济的发展在更加大的程度上突破了非常简单的供应－消费对应模式，构成了简单而极大的网络。能源供应外侧因地因时制宜的发展、能源取得方式的多元化必需在消费外侧统一，构成平稳高效而同时又能适应环境消费量峰谷平缓的灵活性供应方式。众所周知，一次能源的非常大部份被转化成电力，而电网的稳定高效运营就须要解决问题某些能源网际网路的极大峰谷劣问题，当他与消费产生的峰谷劣相反变换时确保供应的问题就更为引人注目。这就拒绝多能之间发展上的人与自然有序、应用于上的与众不同紧密，从而构成现代能源系统的基本理念。

科技发展所建构的云数据系统和互联网平台使这一基本理念的构建有了有可能。经济发展的极大不平衡性，高耗能的城市群和工业区的经常出现使能源供应和消费间的空间分离出来更加大。人们的应付思路也很具体，即建设强劲的能源运送网。但事情总有两面性，这种方式不但建设斥资极大、本身运营耗电低，而且运营不灵活性、更加无以构建上述的能源互补作用。

于是觅蹊径，建设比较集中的分布式能源。多种新能源的发展、经济发展的区域均衡化和以城市群、城镇化为特色的发展方式为这一用能方式建构了条件。附近供应区发展能源消费，在规模平均的大、小能源消费中心附近因地制宜的发展多样化的能源生产，沦为优化能源布局的基本思路之一。

能源互联网为变化着的能源供应外侧和消费外侧合理的互补式生产和利用获取了技术支持，相结合大数据平台的智能化调节之后更容易确保能源系列的高效洁运营。能源的分散化、智能化为能源转型修筑了新路。意欲保持现代能源系统的高效持续运营，除了及时的调节调度外，蓄能是不可或缺的环节。

正是从这点抵达，被誉为“未来学家”的里夫金在其名著《第三次工业革命》中明确提出的五大支柱中的两个为能源互联网和能源储存方式。他的实际应用于牵涉到供应和市场需求两方面，拒绝双方的密切配合。

我国多种蓄能方式的研究尚能正处于跟上阶段。油气的储备己有所发展，但与欧美比起、与市场需求比起，石油，尤其是天然气的储备变得迟缓。石油的战略储备水平显著高于IEA对其成员国的规定，对各级战术储备也缺少具体的法规约束，更加缺少调控、进而无法不具备影响价格的能力。

导致在我国在国际市场上的话语权受到影响，这与我国作为世界头号油气进口大国和主要生产、消费国的地位是不相称的。如前所述，这也是缺少调峰手段，使冬季气荒“常态化”的最重要原因之一。似乎，能源储备运输基础设施的严重不足已沦为我国能源系统显著的短板，为其建构合适发展的金融和营运条件也沦为改革中必需解决问题的问题。

对多种能源的蓄备，不该再行仅限于“头痛医头”的被动应付，应向经济和能源转型、从能源发展战略的高度不予推崇，既要有短期的应急计划，更要有中长期的发展规划，无法再行回头只推崇能源数量而忽略其设施设施从而影响其发展质量的老路了。有所不同国家有同的有所不同国情：有的国家（如日、韩）能源，尤其是油气，无法自给自足，不能回头倚赖进口之路。美国能源（尤其是油气）资源非常丰富，是世界名列前茅的能源生产和消费国，一度高度倚赖油气进口，但得力于页岩油气的大发展，早已沦为能源（还包括油气）的净出口国并有可能对国际能源市场产生根本性影响。

应当说道，美国基础能源和新能源锐意、充分利用洗手高效的基础能源（还包括优质煤），坚决广义多元发展的“新能源现实主义”（New Energy Realism）是合乎其国情、不利于其经济发展的。中国和印度这样的资源禀赋类似、人口众多的发展中大国则必需回头国内外两种资源锐意的道路。首先竭力挖出本国能源供应的潜力，基础能源和新能源锐意，优先利用合乎资源特点和生产力发展水平的基础能源，这之中还包括利用廉价的煤炭并竭力使之合乎环保拒绝。

同时侧重油气公司的国际化经营运作，充分利用进口大国在供需基本均衡甚至可供小于须要的国际市场上的话语权确保油气的进口。

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