近日，《危险废物辨别标准 通则》（GB5085.7-2019）（以下全称《通则》）和《危险废物辨别技术规范》（HJ298-2019）（以下全称《技术规范》）公布实行。生态环境部有关负责人就《通则》和《技术规范》的修改背景、思路等内容，问了记者发问。问：本次《通则》和《技术规范》修改的主要背景和思路是什么？问：《通则》和《技术规范》是危险废物辨别体系中的两项最重要标准。《通则》规定了危险废物辨别的程序和判断规则，是危险废物辨别标准体系的基础；《技术规范》规定了危险废物辨别过程样品收集、检测和辨别等技术拒绝，是规范辨别工作的基本准则。

这两项标准于2007年制订并首次公布，对规范危险废物辨别和环境管理工作充分发挥了最重要起到。近年来，随着危险废物规范化管理的更进一步强化，各地有序积极开展危险废物辨别工作。但是，《通则》和《技术规范》不存在的辨别对象不具体、取样方法不明确、判断规则过于合理以及辨别周期长、成本高等问题渐渐曝露出来，已无法适应环境危险废物环境管理拒绝。

因此，急需对危险废物辨别标准修改完备，以适应环境我国危险废物环境管理和辨别的新市场需求。本次标准修改思路：一是完备危险废物辨别程序，精准辨识危险废物，有效地掌控环境风险；二是优化取样、检测等技术拒绝，进而延长辨别周期，减少辨别成本；三是希望危险废物资源化利用，节省危险废物烧毁、填平处理资源，增进危险废物利用处理方式多元化。问：本次《通则》修改的主要内容有哪些？问：本次《通则》修改的主要内容还包括三个方面：一是完备了辨别程序，第4.3条改动为“并未列为《国家危险废物名录》，但不回避具备腐蚀性、毒性、易燃性、反应性的固体废物，依据GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5和GB 5085.6，以及HJ 298展开辨别。

………”。二是改动了危险废物混合后判断规则，将混合后的结果，即“造成危险性特性蔓延到其他物质中”，作为辨别混合后的固体废物归属于危险废物的前提条件。

三是改动了针对具备毒性危险性特性的危险废物利用过程的判断规则，即“具备毒性危险性特性的危险废物利用过程产生的固体废物，经辨别仍然具备危险性特性的，不属于危险废物。” 问：本次《通则》完备了辨别程序，对于辨别工作有什么起到？问：本次《通则》修改完备优化了辨别程序，使危险废物辨别体系极具可操作性。例如，针对并未列为《国家危险废物名录》的必须辨别的固体废物，只有无法回避具备危险性特性才积极开展先前特性检测；如果根据其生产的原辅材料和工艺就可以回避其具备危险性特性，则可以不积极开展危险性特性检测工作或辅助性检测工作，必要做出该固体废物不具备危险性特性的属性确认，从而防止了危险废物辨别过程的过度检测。

问：本次《通则》改动了混合后判断规则，在用于该判断规则时应留意哪些？问：原《通则》规定的混合判断规则对避免溶解混合危险废物的不道德充分发挥了最重要起到，多年实践中找到，这一规则也同时导致混合后废物的处理量和处理成本减小。为尽量避免这种情况，新的修改的《通则》第5.1条在原《通则》中关于混合不道德辨别的基础上减少了后果辨别，即“造成危险性特性蔓延到其他物质中”。在辨别工作中用于混合后判断规则时必须留意两点：一是《通则》中所述的“混合”所指的是将产生于有所不同的产生源或产生节点的两种或两种以上固体废物或物质混合在一起的不道德；二是必须根据危险废物中污染物的不存在形态，以及在混合过程中的物质迁入，对混合否造成危险性特性蔓延到其他物质中作出辨别，以确认否限于于混合后辨别规则。

问：本次《通则》修改减少了危险废物利用处理后判断规则，在用于该判断规则时应留意哪些？问：本次将原《通则》中“处置后判断规则”改动为“利用处理后判断规则”，即分成利用过程和处理后两种情形展开规定。在辨别工作中，危险废物实行利用处理后判断规则时必须留意以下两点：一是限于于本《通则》的“利用”情形所指的是“从固体废物中萃取物质作为原材料或者燃料的活动”。例如，从电镀污泥等不含重金属固体废物中萃取有价金属元素，从废矿物油和含油污泥中萃取矿物油等。利用过程产生的固体废物的属性可按照《通则》第4章规定的辨别程序确认，如果利用过程产生的固体废物早已列为《国家危险废物名录》，则不必须积极开展危险性特性辨别，其仍归属于危险废物。

二是具备毒性危险性特性的危险废物处理后以及具备感染性危险性特性的危险废物利用处理后产生的固体废物，若国家有关法规、标准有类似规定的可不按照危险废物管理，否则仍归属于危险废物。仅有具备腐蚀性、易燃性、反应性中一种或一种以上危险性特性的危险废物处理后产生的固体废物，可以通过辨别程序证实其废物属性。问：本次《技术规范》修改的重点内容有哪些？问：本次《技术规范》修改的重点内容还包括以下三方面：一是不断扩大适用范围。减少了环境事件牵涉到的固体废物危险性特性辨别程序和技术拒绝，提升了固体废物非法移往、灌入、储存、利用、处理等环境事件牵涉到的固体废物以及脑溢血环境事件及其处理过程中产生的固体废物属性辨别工作的合理性。

二是优化技术拒绝。更进一步细化和具体了有所不同情形的辨别对象、份样数、样品检测、检测结果辨别等拒绝，提升辨别工作的可行性。

改动了辨别过程关于样品份样数的规定，补足了平行生产线生产情况下的取样份样数的确认依据，通过提升收集样品的准确性及类比性，增加取样份数，延长辨别周期，减少辨别成本。三是完备辨别程序。

样品检测过程中减少了利用过程或处理后产生的固体废物的辨别规定。在实际辨别工作中，可根据固体废物的各项危险性特性微克的可能性确认检测优先顺序，防止过度积极开展特性检测工作。

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