中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月9日下午主持人开会中央全面深化改革委员会第十次会议并公开发表重要讲话。他特别强调，实施党的十八届三中全会以来中央确认的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面前进、乘积薄成势，现在要把着力点放在强化系统集成、协同高效上来，稳固和深化这些年来我们在解决问题体制性障碍、机制性梗阻、政策性创意方面获得的改革成果，推展各方面制度更为成熟期更为定型。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议审查会通过了《关于推展先进设备制造业和现代服务业深度融合发展的实行意见》《关于营造更佳发展环境反对民营企业改革发展的意见》《关于前进贸易高质量发展的指导意见》《关于增进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》《关于减低中小学教师开销更进一步营造教育教学良好环境的若干意见》《关于实行最重要农产品确保战略的指导意见》《专责监管金融基础设施工作方案》《关于强化科技创新承托五谷丰登中国建设的意见》《绿色生活创立行动总体方案》《国有金融资本出资人职责暂行规定》《关于更进一步强化塑料污染管理的意见》。会议认为，推展先进设备制造业和现代服务业深度融合是强化制造业核心竞争力、培育现代产业体系、构建高质量发展的重要途径。要迎合技术革命、产业变革、消费升级的趋势，深化业务关联、链条伸延、技术渗入，探寻新的业态、新模式、新的路径，推展先进设备制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。

会议特别强调，反对民营企业发展，要坚决和完备中国特色社会主义基本经济制度，坚决两个“毫不动摇”，营造市场化、法治化、制度化的长年平稳发展环境，确保各种所有制经济依法公平用于生产要素、公开发表公平公正参予市场竞争、同等受到法律维护，推展民营企业改革创新、转型升级、身体健康发展。会议认为，前进贸易高质量发展，要增强科技创新、制度创意、模式和业态创意，以资源共享“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，推展进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，增进国际国内要素有序权利流动、资源高效配备、市场深度融合。会议特别强调，增进劳动力和人才有序社会性流动，是经济持续身体健康发展的有力承托，是构建人的全面发展的必定拒绝。

要扫除阻碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，建构流动机会，通畅流动渠道，扩展流动空间，完善兜底保障机制，使人人都有通过辛勤劳动构建自身发展的机会。会议认为，要探讨教师立德树人、教书育人的主责主业，坚决分类管理、标本兼治，专责规范督查检查评选考核、社会事务进校园、调来中小学教师等事宜，严苛清扫规范与中小学教育教学牵涉到的事项，贯彻减低中小学教师开销，让中小学教师潜心教书、静心育人。会议特别强调，要以确保国家粮食安全为底线，坚决数量质量锐意，实行分品种确保，减少供给总量，优化供给结构，扩展供给来源，提升供给质量，强化农产品储备和加工业发展调控，完善农业反对维护制度，希望建构科学合理、安全性高效的最重要农产品供给保障体系。

会议认为，金融基础设施是金融市场务实高效运营的基础性确保，是实行宏观谨慎管理和增强风险防控的最重要抓手。要强化对最重要金融基础设施的专责监管，统一监管标准，完善管理制度管理，优化设施布局，完善管理结构，推展构成布局合理、管理有效地、先进设备可信、富裕弹性的金融基础设施体系。

会议特别强调，推展五谷丰登中国建设，要充分发挥科技创新承托引导起到，侧重高起点规划、高水平建设、高智能应用于、低分享发展，核心区各类创意资源，强化基础研究、关键技术研究、专用装备和应用于样板研究，深化智能化建设，强化社会管理能力。会议认为，提倡简洁有助于、绿色低碳的生活方式，要按照系统前进、普遍参予、突出重点、分类施策的原则，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色上下班、绿色商场、绿色建筑等创立行动，创建完备绿色生活的涉及政策和管理制度，推展绿色消费，增进绿色发展。

会议特别强调，强化国有金融资本管理、创建统一的出资人制度，要坚决以管资本居多、市场化、谨慎性原则，具体出资人与受托人职责，强化金融机构国有资本管理与监督，完善责任追究责任制度，完备现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。会议认为，大力应付塑料污染，要稳固竖立新的发展理念，有序禁令、容许部分塑料制品的生产、销售和用于，大力推展可循环不易重复使用可降解替代产品，减少绿色产品供给，规范塑料废弃物重复使用利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效地管理塑料污染。

会议特别强调，党的十八届三中全会以来，我们侧重解决问题体制性的深层次障碍，发售一系列根本性体制改革，有效地解决问题了一批结构性对立，很多领域构建了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。我们侧重解决机制性的梗阻问题，切断理顺了许多木栅点难题，强化了全社会发展活力和创意活力。我们侧重从经济社会发展必须抵达，从老百姓身边事改起，主动发售一批切口小、见效快的政策性创意，解决问题了民生领域许多操心事烦心事，强化了人民群众取得感觉、幸福感、安全感。

要把党的十八届三中全会以来发售的一系列最重要改革展开严肃辨别，专责制度改革和制度运营，处置好顶层设计和分层接入的关系，办好上下左右、方方面面的设施，侧重各项改革协商前进，使各项改革交相辉映，再次发生“化学反应”，把制度优势转化成为管理效能。中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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